图为吉林某小商品批发市场一店主推荐销售的“儿童演出彩妆”。记者 姚湜 摄
儿童演出化妆、儿童旅拍带妆等成常态，带动儿童化妆品需求持续走高。我国对儿童化妆品备案、生产与标识有着严格的监管要求，但记者调研发现，线上线下仍存在无正规备案、缺失“小金盾”标识的“伪儿童化妆品”，部分化妆玩具以“仿真”“无毒”为噱头混淆属性，给儿童健康埋下安全隐患。
备案号遮挡 小金盾缺失
随着六一儿童节临近，不少学校、幼儿园都开始着手准备庆祝演出，儿童化妆品销售迎来小高峰。记者在吉林省内多个城市的小商品批发市场和化妆品店走访看到，柜台上颜色鲜艳、款式各异的彩色眼影整齐摆放，很多带有星星等形状的亮片，不少化妆品还使用可爱的卡通形象作为外包装。
记者拿起一款色彩艳丽的眼影看到，其包装正面是大量英文单词，背面是产品成分介绍，但化妆品备案号却被胶纸遮挡，无法完整查看。“这个是儿童专用的眼影，学校演出都买这个，最近销量特别大。”该美妆店铺销售人员对记者说。当记者询问该类产品是否有国家相关部门要求的儿童“小金盾”标识时，该销售人员说：“没有，但这些就是专门给小孩用的，大人也用不上啊。”
记者走访发现，此类宣称“儿童专用”的化妆品除缺少儿童化妆品备案外，价格还十分低廉。在批发市场，一些12色儿童眼影盘售价仅十元，24色眼影盘加口红、腮红、粉饼、修容套装售价三十元。一家批发市场内，彩妆摊位经营者在记者手上涂抹了“儿童专用”的管状亮片产品，该产品在皮肤上停留两小时后仍有明显黏腻感。
记者在“黑猫投诉”搜索“儿童化妆品”关键词，共有600余条相关投诉。有消费者投诉其在购物平台购买的儿童化妆品，在使用期间出现飞粉现象，即便用卸妆液和洗面奶也很难将亮片洗掉，第二、第三天仍有残留。有消费者投诉在购物平台购买的宝宝专用防晒乳，孩子使用三次后出现面部红肿、发烫、起红疹、瘙痒等症状，就医诊断为化妆品接触性皮炎。
记者进一步调查发现，一些商家还打起儿童化妆品监管的“擦边球”。记者在拼多多等网购平台搜索发现，不少儿童彩妆产品被包装成各类玩具套装，标注为“仿真指甲油”“仿真眼影”，宣称无毒无害，专为儿童设计。记者询问该产品是否有检测备案，客服人员称产品“符合GB 6675.1－2014等安全标准”。业内人士指出，“GB 6675”为玩具安全标准，而非化妆品标准。“这些产品本来应该仅供玩偶等玩具涂饰，因为是按照玩具的生产标准和质检标准进行生产、检验，不属于化妆品，更不能给小朋友用。”专家介绍，这些“儿童梳妆台”可能含有危害儿童皮肤健康的成分。一些防腐物质有弱雌激素活性，儿童内分泌、器官尚未发育成熟，长期频繁接触，存在干扰激素发育的潜在风险，危害儿童健康。
市场需求大 违规成本低
据药品审评中心专家介绍，“儿童化妆品”是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。鉴于儿童生理发育特点，国家对儿童化妆品的配方设计、成分安全及监管要求也更为严格。但记者调研发现，当前儿童化妆品市场鱼龙混杂，仍存在虚假宣传、诱导消费，违规成本低、监管难度大等问题，亟待治理。
——披着卡通“外衣”，虚假宣传、诱导消费。根据《化妆品生产经营监督管理办法》《儿童化妆品监督管理规定》以及《国家药监局关于发布儿童化妆品标志的公告》（2021年第143号）要求，在我国上市销售的儿童化妆品，都应当在销售包装上容易被观察到的展示面左上方标注儿童化妆品“小金盾”标志，还应在销售包装可视面标注“应当在成人监护下使用”等警示用语。
但一些不符合儿童化妆品要求的产品仍披着儿童“外衣”大量售卖，用“无毒”“天然”“卡通IP”等噱头虚假宣传，误导消费者。“一般都是学校有活动或者演出，让家长给孩子准备化妆品。在网上一搜外包装都是卡通的，就觉得那肯定是给儿童用的，就买了。”一位小学生家长说。
——监管难度大，违规成本低。专家介绍，儿童化妆品检测标准高、生产成本高，而网售渠道的低成本、高流量特性，让部分商家为规避合规成本，用成人化妆品冒充儿童专用产品，或选择小作坊代工，省去合规检测环节，借助线上流量快速获利。
走访中专家透露，儿童彩妆线上售卖渠道分散、商家数量庞大，且产品迭代速度快，监管面临难题。同时，对违规商家的处罚力度较轻，震慑不足，部分商家下架违规产品后，更换店铺或产品名称继续违规售卖，难以根本遏制。
——社交网络不良引导，加速彩妆“低龄化”。记者在社交平台搜索“儿童彩妆”关键字后，“小卖店彩妆”“玩具彩妆测评”“小孩姐教化妆”等内容层出不穷。其中，“小卖店彩妆”视频以在学校周边文具店、超市购买低价儿童彩妆为噱头，展示笔记本眼影、爆珠粉底液、果冻口红等产品。“这些视频大多都是摆拍，绝大部分地区学校门口是不售卖这些产品的，但是视频会引起孩子们的兴趣，上网搜索购买。”一位业内人士对记者说。在某社交平台记者看到，一条小学生化妆的视频有数万条点赞和数千条评论，评论区有大量小学生跟帖并贴图，展示自己的化妆成果，助推“彩妆低龄化”趋势。
健康无小事 呼吁严管控
吉林大学第一医院皮肤科副主任周俊峰表示，相较于成年人，婴幼儿和儿童的皮肤屏障尚未发育完善，表皮层更薄、皮脂分泌较少，对外源物质更加敏感，使用化妆品容易造成刺激和过敏，如出现接触性皮炎，表现为起红斑、丘疹、鳞屑等，或出现儿童皮肤瘙痒等症状。儿童健康无小事，规范儿童彩妆市场，破解监管困局，需要监管部门、网络平台、商家、消费者多方协同发力，各司其职、各尽其责，共同守护儿童肌肤健康。
专家表示，一方面应健全标准体系，细化《儿童化妆品技术指导原则》相关规定，填补行业灰色地带，尤其要明确彩妆玩具与儿童化妆品的区分标准，杜绝混淆售卖。另一方面，应强化监管力度，加大对网络售卖平台、线上商家的常态化巡查，运用网络监测技术，提高线上违规行为的取证效率，重点排查无资质、虚假宣传、“小金盾”缺失、违规售卖烫染类产品等问题。网络平台应严格建立审核机制，对无资质、违规产品坚决不予上架，严禁模糊、诱导性销售。
此外，还应规范网络社交平台内容生态，集中下架涉及儿童化妆方面虚假演绎、不良导向的视频，从严管控儿童美妆博主相关内容，摒弃刻意妆造、过度美化的传播模式，以正向健康的方式培育儿童审美素养，杜绝催生过早的容貌焦虑，同时，加大儿童化妆品相关科普宣传，守护青少年身心健康成长。
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